當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布其芯片投資計(jì)劃戰(zhàn)略，以補(bǔ)貼其本土芯片制造及擴(kuò)大研究。
該戰(zhàn)略共18頁(yè)，概述了美國(guó)總統(tǒng)拜登上個(gè)月簽署的500億美元CHIPS芯片法案的具體實(shí)施方案、戰(zhàn)略目標(biāo)及指導(dǎo)原則。
美國(guó)商務(wù)部稱(chēng)，為美國(guó)CHIPS計(jì)劃提供具體申請(qǐng)指導(dǎo)的資金文件將于2023年2月初發(fā)布。
一、四個(gè)主要目標(biāo)
美國(guó)CHIPS計(jì)劃的4個(gè)主要目標(biāo)是：
1、在美國(guó)建立和擴(kuò)大先進(jìn)半導(dǎo)體的本土生產(chǎn)，美國(guó)目前占世界供應(yīng)的0%。
2、構(gòu)建足夠穩(wěn)定的成熟節(jié)點(diǎn)半導(dǎo)體供應(yīng)。
3、投資研發(fā)，確保下一代半導(dǎo)體技術(shù)在美國(guó)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。
4、創(chuàng)造數(shù)萬(wàn)個(gè)高薪制造業(yè)崗位和數(shù)十萬(wàn)個(gè)建筑工作崗位。這將確保這些就業(yè)機(jī)會(huì)的輸送渠道擴(kuò)大到歷來(lái)沒(méi)有機(jī)會(huì)參與該行業(yè)的人，包括婦女、有色人種、退伍軍人和生活在農(nóng)村地區(qū)的人。
二、支持3項(xiàng)舉措，280億美元投資先進(jìn)芯片制造
美國(guó)CHIPS計(jì)劃支持3項(xiàng)不同的舉措：
1、對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的大規(guī)模投資
CHIPS激勵(lì)計(jì)劃將把約3/4的激勵(lì)資金（約280億美元），用于建立先進(jìn)邏輯和存儲(chǔ)芯片的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，這些芯片需要當(dāng)今最復(fù)雜的制造工藝。這些款項(xiàng)可用于贈(zèng)款或合作協(xié)議，或用于補(bǔ)貼貸款或貸款擔(dān)保。
美國(guó)商務(wù)部仍在評(píng)估新頒布的先進(jìn)制造設(shè)施投資稅收抵免對(duì)資本支出的影響，這將從參與者那里產(chǎn)生大量額外的項(xiàng)目投資，并將減少分配給前沿項(xiàng)目的CHIPS激勵(lì)資金的必要份額。
美國(guó)商務(wù)部將尋求建造或擴(kuò)大制造設(shè)施的建議，以制造、封裝、組裝和測(cè)試這些關(guān)鍵組件，特別著重涉及多條高成本生產(chǎn)線(xiàn)和相關(guān)供應(yīng)商生態(tài)系統(tǒng)的項(xiàng)目。
2、為成熟和當(dāng)前一代芯片、新技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及半導(dǎo)體行業(yè)供應(yīng)商提供的新制造能力
CHIPS激勵(lì)計(jì)劃將增加一系列節(jié)點(diǎn)的半導(dǎo)體本土生產(chǎn)，包括用于國(guó)防和汽車(chē)、信息和通信技術(shù)以及醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵商業(yè)領(lǐng)域的芯片。
這一計(jì)劃廣泛而靈活，鼓勵(lì)行業(yè)參與者制定創(chuàng)造性的提案。對(duì)于這項(xiàng)計(jì)劃，美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)總價(jià)值至少為可用CHIPS激勵(lì)資金的1/4、即約100億美元的數(shù)十個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。這些款項(xiàng)可用于贈(zèng)款或合作協(xié)議，或用于補(bǔ)貼貸款或貸款擔(dān)保。
3、加強(qiáng)美國(guó)研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)地位的舉措
CHIPS研發(fā)計(jì)劃將投資110億美元用于國(guó)家半導(dǎo)體技術(shù)中心、國(guó)家先進(jìn)封裝制造計(jì)劃、多達(dá)三個(gè)新的美國(guó)制造研究所以及NIST計(jì)量研發(fā)計(jì)劃。
這些項(xiàng)目旨在為美國(guó)的半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)建一個(gè)充滿(mǎn)活力的新創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)行這一愿景需要與學(xué)術(shù)界、工業(yè)界和盟國(guó)合作，并需要多年的持續(xù)投資。
三、對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提出7條明確建議
該戰(zhàn)略還為潛在申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提供了明確的建議，以加強(qiáng)美國(guó)商務(wù)部對(duì)推進(jìn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的承諾，并確定了評(píng)估申請(qǐng)的準(zhǔn)則。標(biāo)準(zhǔn)包括：
1、擴(kuò)大規(guī)模并吸引私人資本：CHIPS激勵(lì)計(jì)劃將鼓勵(lì)吸引相關(guān)供應(yīng)商和勞動(dòng)力投資的大規(guī)模投資。除了提供自己的大量資源外，還鼓勵(lì)潛在申請(qǐng)人探索創(chuàng)造性融資結(jié)構(gòu)，以利用各種資本來(lái)源。
2、利用合作建立半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)：CHIPS激勵(lì)計(jì)劃將鼓勵(lì)行業(yè)利益相關(guān)者、投資者、客戶(hù)、設(shè)計(jì)師和供應(yīng)商以及國(guó)際公司之間的合作。這種合作可以包括采購(gòu)承諾、支持無(wú)晶圓廠(chǎng)設(shè)計(jì)的伙伴關(guān)系或供應(yīng)商和生產(chǎn)者之間的合作。
3、獲得額外的財(cái)政激勵(lì)和支持，以建立加強(qiáng)區(qū)域和地方產(chǎn)業(yè)集群：CHIPS激勵(lì)計(jì)劃要求激勵(lì)計(jì)劃的申請(qǐng)人獲得州或地方激勵(lì)。美國(guó)商務(wù)部希望優(yōu)先考慮包括州和地方一攬子激勵(lì)計(jì)劃在內(nèi)的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目旨在最大限度地提高區(qū)域和地方競(jìng)爭(zhēng)力，投資于周邊社區(qū)，優(yōu)先考慮廣泛的經(jīng)濟(jì)收益，而不是向單個(gè)公司提供過(guò)多的財(cái)政捐助。
4、建立安全、有彈性的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈：CHIPS激勵(lì)計(jì)劃將優(yōu)先考慮遵守信息安全、數(shù)據(jù)跟蹤和驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針的項(xiàng)目，并在進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和采用此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行合作。
5、擴(kuò)大勞動(dòng)力渠道，以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的本土勞動(dòng)力需求：CHIPS激勵(lì)計(jì)劃將創(chuàng)造惠及所有美國(guó)人的高薪工作，包括經(jīng)濟(jì)上處于劣勢(shì)的個(gè)人和在該行業(yè)中可能代表性不足的人群。該計(jì)劃將優(yōu)先考慮勞動(dòng)力解決方案，使雇主、培訓(xùn)提供者、勞動(dòng)力發(fā)展組織、工會(huì)和其他關(guān)鍵利益相關(guān)者共同努力。其目標(biāo)是創(chuàng)造更多有報(bào)酬的培訓(xùn)和體驗(yàn)性學(xué)徒計(jì)劃，提供全方位服務(wù)，優(yōu)先考慮創(chuàng)造性的招聘策略，并根據(jù)其獲得的技能雇用工人。
6、為企業(yè)創(chuàng)造包容性和廣泛共享的機(jī)會(huì)：CHIPS激勵(lì)計(jì)劃將優(yōu)先考慮積極努力確保小企業(yè)、少數(shù)民族所有、退伍軍人所有和婦女所有的企業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)從CHIPS計(jì)劃創(chuàng)造的機(jī)會(huì)中受益的項(xiàng)目。
7、提供穩(wěn)健的財(cái)務(wù)計(jì)劃：申請(qǐng)人需要提供詳細(xì)的具體項(xiàng)目和公司級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以確保激勵(lì)基金在保護(hù)納稅人資金的同時(shí)滿(mǎn)足項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全目標(biāo)。
