我國(guó)首次對(duì)社會(huì)組織名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定
《社會(huì)組織名稱管理辦法》近日公布，將自2024年5月1日起施行。辦法首次對(duì)社會(huì)組織名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)有近90萬(wàn)家社會(huì)組織，包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位三類。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位的名稱管理有具體規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體名稱立法仍是空白。此次出臺(tái)的辦法首次對(duì)社會(huì)團(tuán)體名稱作出規(guī)范表述，有利于形成社會(huì)組織統(tǒng)一的名稱管理制度。
辦法明確，國(guó)務(wù)院民政部門登記的社會(huì)組織名稱按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，可以冠以“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”等字詞?？h級(jí)以上地方人民政府的登記管理機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織名稱中間含有“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”“國(guó)際”“世界”等字詞的，該字詞應(yīng)當(dāng)是行（事）業(yè)領(lǐng)域限定語(yǔ)，并且符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。社會(huì)組織名稱中的行（事）業(yè)領(lǐng)域不得使用“第一”“最高”“國(guó)家級(jí)”等具有誤導(dǎo)性的文字，但具有其他含義的除外。
辦法還對(duì)社會(huì)組織名稱中使用自然人姓名等方面進(jìn)行了規(guī)范。辦法規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體名稱一般不以自然人姓名命名，確有需要的，僅限于在科技、文化、衛(wèi)生、教育、藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻(xiàn)、在國(guó)內(nèi)國(guó)際享有盛譽(yù)的杰出人物?；饡?huì)、民辦非企業(yè)單位名稱以自然人姓名作為字號(hào)的，需經(jīng)該自然人同意。使用已故名人的姓名作為字號(hào)的，該名人應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)公益領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻(xiàn)、在國(guó)內(nèi)國(guó)際享有盛譽(yù)的杰出人物。
此外，近年來(lái)，多地實(shí)踐中陸續(xù)出現(xiàn)社會(huì)組織將內(nèi)部設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)命名為“專業(yè)委員會(huì)”“專家委員會(huì)”的情況，混淆了辦事機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)，引起了公眾誤解，一定程度上存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。為此，辦法明確，社會(huì)組織內(nèi)部設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)名稱，應(yīng)當(dāng)以“部”“處”“室”等字樣結(jié)束，且區(qū)別于分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱，便于公眾更加清晰識(shí)別社會(huì)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
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第一條?為加強(qiáng)和完善社會(huì)組織名稱管理，保護(hù)社會(huì)組織合法權(quán)益，根據(jù)社會(huì)組織登記管理相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于依法辦理登記的社會(huì)組織。
本辦法所稱的社會(huì)組織，包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。
第三條?國(guó)務(wù)院民政部門主管全國(guó)社會(huì)組織名稱管理工作，縣級(jí)以上人民政府民政部門（以下稱登記管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織名稱管理工作。
第四條?國(guó)務(wù)院民政部門建立全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)，為社會(huì)組織名稱信息查詢提供支持。
第五條??社會(huì)組織只能登記一個(gè)名稱，社會(huì)組織名稱受法律保護(hù)。
第六條?社會(huì)組織名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確反映其特征，具有顯著識(shí)別性。
社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員分布、活動(dòng)地域相一致?；饡?huì)、民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、公益目的相一致。
第七條?社會(huì)組織命名應(yīng)當(dāng)遵循含義明確健康、文字規(guī)范簡(jiǎn)潔的原則。
民族自治地方的社會(huì)組織名稱可以同時(shí)使用本民族自治地方通用的民族文字。
社會(huì)組織名稱需要翻譯成外文使用的，應(yīng)當(dāng)按照文字翻譯的原則翻譯使用。
第八條?社會(huì)團(tuán)體名稱由行政區(qū)劃名稱、行（事）業(yè)領(lǐng)域或者會(huì)員組成、組織形式依次構(gòu)成。異地商會(huì)名稱由行政區(qū)劃名稱、原籍地行政區(qū)劃專名和“商會(huì)”字樣依次構(gòu)成。
基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名稱由行政區(qū)劃名稱、字號(hào)、行（事）業(yè)領(lǐng)域、組織形式依次構(gòu)成。
國(guó)務(wù)院民政部門登記的社會(huì)組織名稱一般不冠以行政區(qū)劃名稱；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，可以冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字詞。
第九條?社會(huì)組織名稱中的行政區(qū)劃名稱應(yīng)當(dāng)是社會(huì)組織住所地的縣級(jí)以上地方行政區(qū)劃名稱。市轄區(qū)名稱在社會(huì)組織名稱中使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)冠以其所屬的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃名稱。開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域名稱在社會(huì)組織名稱中使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)與行政區(qū)劃名稱連用，不得單獨(dú)使用。
城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織名稱可以在縣級(jí)行政區(qū)劃名稱后，綴以其住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者村（社區(qū)）名稱。
第十條?基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上漢字組成，不得使用語(yǔ)句和句群，且應(yīng)當(dāng)與行（事）業(yè)領(lǐng)域顯著區(qū)分。
縣級(jí)以上地方行政區(qū)劃名稱（專名或者簡(jiǎn)稱）、行（事）業(yè)領(lǐng)域不得作為字號(hào)，但具有其他含義且可以明確識(shí)別的除外。
基金會(huì)不得使用姓氏作為字號(hào)。冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字詞以及符合國(guó)務(wù)院民政部門規(guī)定的其他情形的基金會(huì)，可以不使用字號(hào)。
第十一條?社會(huì)組織名稱中的行（事）業(yè)領(lǐng)域表述應(yīng)當(dāng)明確、清晰，與社會(huì)組織主要業(yè)務(wù)范圍相一致。
社會(huì)組織名稱中的行（事）業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)組織的主要業(yè)務(wù)等標(biāo)明。社會(huì)團(tuán)體名稱中的會(huì)員組成應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)員共同特點(diǎn)等標(biāo)明。沒(méi)有相關(guān)規(guī)定的，社會(huì)組織可以參照國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行表述。行（事）業(yè)領(lǐng)域不得使用“第一”、“最高”、“國(guó)家級(jí)”等具有誤導(dǎo)性的文字，但具有其他含義的除外。
縣級(jí)以上地方人民政府的登記管理機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織名稱中間含有“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”、“世界”等字詞的，該字詞應(yīng)當(dāng)是行（事）業(yè)領(lǐng)域限定語(yǔ)，并且符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十二條?社會(huì)組織名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范標(biāo)明其組織形式。
社會(huì)團(tuán)體名稱應(yīng)當(dāng)以“協(xié)會(huì)”、“商會(huì)”、“學(xué)會(huì)”、“研究會(huì)”、“促進(jìn)會(huì)”、“聯(lián)合會(huì)”等字樣結(jié)束。
基金會(huì)名稱應(yīng)當(dāng)以“基金會(huì)”字樣結(jié)束。
民辦非企業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)以“學(xué)校”、“大學(xué)”、“學(xué)院”、“醫(yī)院”、“中心”、“院”、“園”、“所”、“館”、“站”、“社”等字樣結(jié)束。結(jié)束字樣中不得含有“總”、“連鎖”、“集團(tuán)”等。
第十三條?社會(huì)組織名稱不得有下列情形：
（一）損害國(guó)家尊嚴(yán)或者利益；
?。ǘp害社會(huì)公共利益或者妨礙社會(huì)公共秩序；
?。ㄈ┖幸x、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；
?。ㄋ模┖忻褡?、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；
?。ㄎ澹┻`背公序良俗或者可能有其他不良影響；
?。┖型鈬?guó)文字、漢語(yǔ)拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字；
（七）可能使公眾受騙或者產(chǎn)生誤解；
?。ò耍┓伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止的其他情形。
第十四條?社會(huì)團(tuán)體名稱中確有必要含有法人、非法人組織名稱的，僅限于作為行（事）業(yè)領(lǐng)域限定語(yǔ)且符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
基金會(huì)名稱不得使用政黨名稱、國(guó)家機(jī)關(guān)名稱、部隊(duì)番號(hào)以及其他基金會(huì)名稱，使用其他法人或者非法人組織名稱的，僅限于作為字號(hào)使用，并應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┎坏煤袪I(yíng)利法人或者其他營(yíng)利組織的組織形式；
?。ǘ┙?jīng)該法人或者非法人組織依法授權(quán)；
?。ㄈ┰摲ㄈ嘶蛘叻欠ㄈ私M織應(yīng)當(dāng)為基金會(huì)的捐贈(zèng)人。
民辦非企業(yè)單位名稱中不得含有法人、非法人組織名稱。
第十五條?社會(huì)組織一般不得以黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、老一輩革命家、政治活動(dòng)家的姓名命名。
社會(huì)團(tuán)體名稱一般不以自然人姓名命名，確有需要的，僅限于在科技、文化、衛(wèi)生、教育、藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻(xiàn)、在國(guó)內(nèi)國(guó)際享有盛譽(yù)的杰出人物。
基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位名稱以自然人姓名作為字號(hào)的，需經(jīng)該自然人同意。使用已故名人的姓名作為字號(hào)的，該名人應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)公益領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻(xiàn)、在國(guó)內(nèi)國(guó)際享有盛譽(yù)的杰出人物。
社會(huì)組織名稱使用自然人姓名的，該自然人不得具有正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的情形。
法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定關(guān)于使用自然人姓名另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條?在同一登記管理機(jī)關(guān)，申請(qǐng)人擬使用的社會(huì)組織名稱或者名稱中的字號(hào)，不得與下列同行（事）業(yè)領(lǐng)域且同組織形式的社會(huì)組織名稱或者名稱中的字號(hào)相同：
?。ㄒ唬┮呀?jīng)登記的社會(huì)組織；
（二）已經(jīng)名稱變更登記或者注銷登記未滿1年的原社會(huì)組織；
（三）被撤銷成立登記或者被撤銷名稱變更登記未滿3年的社會(huì)組織。
第十七條?社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱，應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬社會(huì)組織名稱的規(guī)范全稱。社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)以“分會(huì)”、“專業(yè)委員會(huì)”、“工作委員會(huì)”、“專家委員會(huì)”、“技術(shù)委員會(huì)”等準(zhǔn)確體現(xiàn)其性質(zhì)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的字樣結(jié)束；基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)名稱一般以“專項(xiàng)基金管理委員會(huì)”等字樣結(jié)束。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)以“代表處”、“辦事處”、“聯(lián)絡(luò)處”字樣結(jié)束。
社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱，除冠以其所從屬社會(huì)組織名稱外，不得以法人組織名稱命名；在名稱中使用“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字詞的，僅限于作為行（事）業(yè)領(lǐng)域限定語(yǔ)。
第十八條?社會(huì)組織內(nèi)部設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)名稱，應(yīng)當(dāng)以“部”、“處”、“室”等字樣結(jié)束，除冠以其所從屬社會(huì)組織名稱外，不得以法人組織名稱命名，且區(qū)別于分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱。
第十九條?社會(huì)組織名稱由申請(qǐng)人自主擬定，并向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
實(shí)行雙重管理的社會(huì)組織的名稱，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第二十條?登記管理機(jī)關(guān)在辦理社會(huì)組織登記時(shí)，認(rèn)為社會(huì)組織名稱符合本辦法的，按照登記程序辦理；發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織名稱不符合本辦法的，不予登記并說(shuō)明理由。
登記管理機(jī)關(guān)審查名稱時(shí)，可以聽(tīng)取相關(guān)管理部門、利益相關(guān)方的意見(jiàn)。
第二十一條?社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在其住所或者主要活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)明社會(huì)組織名稱。社會(huì)組織的印章、銀行賬戶、法律文書(shū)、門戶網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等使用的社會(huì)組織名稱，應(yīng)當(dāng)與其登記證書(shū)上的社會(huì)組織名稱相一致。
使用社會(huì)組織名稱應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)利益或者他人合法權(quán)益。
第二十二條?登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)本機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織使用名稱的行為進(jìn)行監(jiān)督，為社會(huì)組織提供名稱管理政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
第二十三條?登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正本機(jī)關(guān)登記的不符合規(guī)定的社會(huì)組織名稱。
第二十四條?社會(huì)組織申請(qǐng)登記或者使用名稱違反本辦法的，依照社會(huì)組織登記管理相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
登記管理機(jī)關(guān)工作人員在社會(huì)組織名稱管理工作中利用職務(wù)之便弄虛作假、玩忽職守的，依法追究責(zé)任。
第二十五條?本辦法自2024年5月1日起施行?！痘饡?huì)名稱管理規(guī)定》（民政部令第26號(hào)）、《民政部關(guān)于印發(fā)〈民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定〉的通知》（民發(fā)〔1999〕129號(hào)）同時(shí)廢止。
